中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠工資事件調(diào)查

中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠工資事件調(diào)查
; c. }) E: E0 q  d* S作者：葛樹(shù)春  來(lái)源：法制周末網(wǎng)/法制新聞傳媒網(wǎng)  時(shí)間：2010-04-09 03:35:02

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(原文標(biāo)題)遼寧鞍山：中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件調(diào)查

核心提示：總部位于遼寧省鞍山市的中國(guó)第三冶金建設(shè)公司因臺(tái)安縣家和美商城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商賴(lài)賬而拖欠臺(tái)安縣數(shù)十農(nóng)民工工資2年不還，導(dǎo)致臺(tái)安縣包工頭唐繼山（唐立勇）、楊明、李光治、馬占成等人陷入一面要向中國(guó)三冶討債一面還要被其雇傭的工人要債的境地。2009年11月初，法制周末網(wǎng)對(duì)這起中國(guó)三冶欠薪事件進(jìn)行了調(diào)查。

法制周末網(wǎng)/法制新聞傳媒網(wǎng)（作者葛樹(shù)春）2006年，遼寧省鞍山市臺(tái)安縣包工頭唐立君（因公車(chē)禍身亡）等人和趙某（工程甲方，其掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下）簽訂了一份《施工協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司南方建筑安裝工程分公司臺(tái)安家和美項(xiàng)目經(jīng)理部將臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城和1號(hào)樓、2號(hào)樓施工工程承包給包工頭唐立君（工程乙方），施工協(xié)議書(shū)約定甲方（中國(guó)三冶南方建筑安裝工程公司）按月按形象進(jìn)度的80%給乙方開(kāi)工資，如超過(guò)10天停工，其余工資款在主體工程完工后全部結(jié)清。時(shí)至今日，臺(tái)安縣家和美商城已經(jīng)開(kāi)業(yè)兩年，1、2號(hào)住宅樓也早已被業(yè)主入住，然而當(dāng)初在這里施工的包工頭唐立君（已故）、董立杰（唐的愛(ài)人）唐立勇（唐立君的兄弟）、唐繼山（唐立君之父）以及其他數(shù)名包工頭（楊明、李光治、馬占成）和其管理的數(shù)十名民工也沒(méi)能得到應(yīng)得的工資。
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法制周末網(wǎng)在臺(tái)安縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起“中國(guó)第三冶金建筑公司拖欠農(nóng)民工工資事件”在臺(tái)安縣已路人皆知，說(shuō)法也流傳不一，有的說(shuō)是包工頭在施工家和美商城施工時(shí)質(zhì)量不合格，也有人說(shuō)“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司”就是賴(lài)賬不想給錢(qián)。

包工頭唐立君的弟弟唐立勇向法制周末網(wǎng)提供一份日期為2008年3月10日，公章落款為“中國(guó)三冶南方建筑安裝有限公司家和美項(xiàng)目經(jīng)理部”的結(jié)款單，上面明確說(shuō)明：唐立君承包臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城1、2號(hào)住宅樓工人承包費(fèi)為21.8681萬(wàn)元，另支付工人費(fèi)1736.818 元，趙某還欠唐立勇人工費(fèi)45萬(wàn)元。
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和唐立勇有著同樣境遇的包工頭楊明、李光治、馬占成也分別向法制周末網(wǎng)各提供一份中國(guó)第三冶金建設(shè)公司南方建筑安裝有限公司家和美項(xiàng)目經(jīng)理部”開(kāi)據(jù)的結(jié)賬單，三份結(jié)賬單分別顯示唐立勇還欠楊明承包費(fèi)5萬(wàn)元，唐立勇還欠李光治承包費(fèi)4 萬(wàn)元?！斑@幾張結(jié)賬單寫(xiě)的稀里糊涂，把我弄成了欠債人，這樣一來(lái)我要還給李光治和楊明9萬(wàn)元錢(qián)”唐立勇說(shuō)！
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  s- {; ^' y+ G法制周末網(wǎng)到臺(tái)安縣“家和美商城”甲 方趙某處了解情況，趙和其會(huì)計(jì)張某就幾張結(jié)賬單向法制周末網(wǎng)表示“實(shí)際是中國(guó)第三冶金建設(shè)公司分別欠唐立君、楊明、和李光治、馬占成等人的錢(qián)，查一下總賬就能弄清楚事實(shí)”。

" f' |8 v$ v- `$ @6 f2 W9 y原來(lái)，臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城和1、2號(hào)住宅樓于2006年中施工，2007年底竣工，已故包工頭唐立君組織數(shù)十名工人承包了這三個(gè)項(xiàng)目并進(jìn)行施工，唐立君作為包工頭除組織工人施工外自己也參與勞動(dòng)，掙的錢(qián)也算是一些辛苦費(fèi)。
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7 F2 k+ e. U2 ~; D* E$ l) }4 [- R2007年9月工程還沒(méi)有結(jié)束，唐立君騎摩托車(chē)在下班回家的路上出交通事故身故，于是唐立君的父親、妻子和弟弟便接手了唐立君的工程。到2007年9、10月份工程停工時(shí)唐家人找到趙某索要先前拖欠工人們的工資款時(shí)，趙卻稱(chēng)沒(méi)錢(qián)給工人們…

“我丈夫唐立君掙的是辛苦費(fèi)，自己除了管理工人們干活外，為了趕工期自己也參與勞動(dòng)，從施工后他們（趙某和中國(guó)第三冶金建設(shè)公司）就開(kāi)始不斷拖欠工人們的工資，有一次為了給工人們開(kāi)工資我丈夫唐立君自己從銀行貸款給工人們發(fā)工資，但到最后他們（中國(guó)第三冶金建設(shè)公司）卻說(shuō)自己沒(méi)錢(qián)，現(xiàn)在那些干活的工人們隔些日子就到我們家來(lái)討債，我們真是被逼得無(wú)路可走了”唐立君的妻子董立杰說(shuō)“他們總是聲稱(chēng)開(kāi)發(fā)商沒(méi)有將施工款給付中國(guó)第三冶金建設(shè)公司，所以中國(guó)第三冶金建設(shè)公司就不給我們，他們還說(shuō)中國(guó)第三冶金建設(shè)公司也正在與開(kāi)發(fā)臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城的開(kāi)發(fā)商打官司，但是我們不管他們是什么原因我們就知道我們干活了我們應(yīng)該得到我們的工資！”
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建筑掛靠引出的欠薪糾紛
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鞍山市長(zhǎng)曾重視該欠薪事件
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據(jù)了解，趙某是臺(tái)安縣建筑商，其掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下對(duì)外承包工程并施工，“趙沒(méi)有什么建筑資質(zhì)，承包工程是掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司公司的名下，向中國(guó)第三冶金建設(shè)公司繳納2%的管理費(fèi)”知情人表示。
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2009年11月5日 ，法制周末網(wǎng)在趙某辦公處得到證實(shí)，其當(dāng)初承包臺(tái)安縣家和美商城時(shí)確實(shí)掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，臺(tái)安縣家和美商城和1、2號(hào)住宅樓項(xiàng)目都是趙一個(gè)人承包的，趙還向本人表示其掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，但由于出現(xiàn)一些意外所以將趙給“開(kāi)了”，被開(kāi)后趙將所“家和美商城”所有賬目都移交給了中國(guó)第三冶金建設(shè)公司。
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5 y& u, u$ ^0 j( e( E' J此前，由于唐家人了解到趙某系掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下這一事實(shí)，于是唐立勇、唐繼山和董立杰和其他幾位包工頭便找中國(guó)第三冶金建設(shè)公司索要工人們的工資錢(qián)，但至今無(wú)果。
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- x& K7 F- i: q/ r6 ^3 S4 x+ H無(wú)奈之下，唐家人和另外幾位包工頭以及沒(méi)有得到工資的工人們便開(kāi)始為此事集體上訪，臺(tái)安縣政府、中國(guó)第三冶金建設(shè)公司大門(mén)前、鞍山市勞動(dòng)局，鞍山市政府的門(mén)前均有他們的足跡，“他們工人們除了去示威外還向遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)和鞍山市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了上百封求救信，但是問(wèn)題到現(xiàn)在也沒(méi)能得到解決”曾幫助過(guò)工人們維權(quán)的遼寧籍異議人士王守春說(shuō)。

據(jù)了解，被欠薪的民工們集體維權(quán)的事情曾被鞍山市政府領(lǐng)導(dǎo)知曉，在2008年初鞍山市谷市長(zhǎng)曾親自下批示要求下級(jí)各職能部門(mén)盡快處理此次“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”，但至今距離谷市長(zhǎng)下批示已近1年，包工頭和工人們的討薪維權(quán)行動(dòng)仍在進(jìn)行中。

, E: Z7 ~7 ^- X: O- P勞動(dòng)局解決不了的欠薪事件
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2009年11月4日 李光治（家和美商貿(mào)城另外一包工頭）給中國(guó)第三冶金建設(shè)公司負(fù)責(zé)此事的人員打電話詢(xún)問(wèn)該事件將如何處理，隨即包工頭李光治被電話那頭李姓經(jīng)理訓(xùn)斥一通，并被李經(jīng)理告知自己明天要出差，當(dāng)李光治問(wèn)及其他問(wèn)題時(shí)李經(jīng)理竟告訴李光治自己也忘記了。。。云云！
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( g% c! s* \# T0 A+ {2 j4 d隨后，李經(jīng)理對(duì)在電話里對(duì)法制周末網(wǎng)稱(chēng)中國(guó)三冶是中冶集團(tuán)下屬單位隸屬于國(guó)資委，拖欠農(nóng)民工工資一事已經(jīng)報(bào)到了國(guó)資委，其還稱(chēng)鞍山市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都知道這個(gè)事情，李還表示2008 年這個(gè)討薪事件沒(méi)有解決是有原因的，自己作為黨員不能讓國(guó)有資產(chǎn)流失。
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& X) w! s3 h4 M& n( M法制周末網(wǎng)問(wèn)及包工頭唐立勇手中那份蓋有公章的欠條是什么原因時(shí)李沒(méi)有做相應(yīng)解答，2009年11月5日，法制周末網(wǎng)再次致電李經(jīng)理，李經(jīng)理認(rèn)為這次欠薪事件有很多內(nèi)幕，為證實(shí)事實(shí)真相本人撥通曾被市政府要求處理該事件的鞍山市勞動(dòng)局電話，勞動(dòng)局監(jiān)察支隊(duì)一隊(duì)長(zhǎng)向法制周末網(wǎng)表示，“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，里面有太多的問(wèn)題，隨后被告知有問(wèn)題到其辦公室。

9 l% |7 [6 ]6 H* B! P: s  c7 {11月5日上午，唐立勇等幾名包工頭到臺(tái)安縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)就該事件詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，監(jiān)察大隊(duì)工作人員拿出當(dāng)時(shí)臺(tái)安縣向市政府出具的情況介紹和處理結(jié)果，后工人們才得知臺(tái)安縣和各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)完全按照市政府谷市長(zhǎng)的批示執(zhí)行，臺(tái)安縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)一工作人員表示“這個(gè)事情最后我們職責(zé)部門(mén)都核實(shí)清楚了，勞動(dòng)部門(mén)也按照市長(zhǎng)的指示執(zhí)行了但最后三冶就是不拿錢(qián)，那我們勞動(dòng)部門(mén)也沒(méi)辦法，所以縣、市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)建議到法院去起訴，他們?nèi)笔鞘兄逼髽I(yè)我們勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)肯定是管不了他們”。

2 g4 P$ z* d6 N' {' }2009 年11月5日下午，唐立勇和其父親還有唐立君的妻子、兒子拿著唐立君的遺像和李光治、楊明、馬占成等包工頭們?cè)僖淮蝸?lái)到了鞍山中國(guó)第三冶金建設(shè)公司大門(mén)前。。。。
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+ J; k. d. P$ {5 ^1 e: L. H2009 年12月，法制周末網(wǎng)接到中國(guó)三冶方面發(fā)來(lái)的答復(fù)函稱(chēng)，此次欠薪事件中有其他一些事情，并稱(chēng)有人冒用工人的名字領(lǐng)工資，最后稱(chēng)中國(guó)三冶正在起訴鞍山市臺(tái)安縣家和美商城，解決欠款事件隨著最后的勝訴將指日可待。

掛靠中國(guó)三冶名下施工“合法”？

8 u; j* U. v8 D9 @已故包工頭唐立君曾貸款為工人發(fā)工資

本案中，趙某的此次施工行為是“掛靠”在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，有多位證人證明趙某是掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，亦有熟悉趙的知情人坦言趙是出 2%的管理費(fèi)掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下。
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+ t% \4 g0 ]+ c$ u對(duì)此，多位北京律師認(rèn)為，趙如果以中國(guó)第三冶金建設(shè)公司的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并借用中國(guó)第三冶金建設(shè)公司的建筑資質(zhì)進(jìn)行建筑施工那么他們已經(jīng)違反建筑法，建筑法明文規(guī)定建筑掛靠是一種嚴(yán)重的違法行為，我國(guó)建筑法 26 條規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

) e" G  e* Q- C6 t/ M0 n+ {: O另?yè)?jù)了解，唐立君由于在承包家和美商城的施工過(guò)程中因交通事故意外身故，唐生前由于貸款為工人發(fā)工資現(xiàn)其身故后所有外債全部由唐的愛(ài)人和父親承擔(dān)，唐立君的父親現(xiàn)年近七旬，而他一個(gè)本該在家享受天倫之樂(lè)的老人如今卻在為“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”而四處奔波，唐立君的老婆董立杰和唐的兒子也因?yàn)樵撌录毂煌锨饭べY的工人們冷言冷語(yǔ)，他們從案發(fā)至今一直在默默的承受這一切，他們相信終有一天工人們的權(quán)益會(huì)被討回！
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在新疆，惡意拖欠農(nóng)民工工資者一經(jīng)查實(shí)將被吊銷(xiāo)執(zhí)照，在河南洛陽(yáng)如發(fā)現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工資的行為也將被嚴(yán)厲查處，全國(guó)都在打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，為什么發(fā)生在遼寧省鞍山市的“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司家和美商城工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資事件”至今得不到圓滿(mǎn)解決？？

截止發(fā)稿，鞍山市政府決定從中國(guó)三冶財(cái)政撥款中扣除所拖欠農(nóng)民工工資，近日，唐繼山電話告訴法制周末網(wǎng)站長(zhǎng)葛樹(shù)春，中國(guó)三冶準(zhǔn)備拿出10萬(wàn)元人民幣發(fā)放農(nóng)民工工資。法制周末網(wǎng)、法制新聞傳媒網(wǎng)將聯(lián)合其他媒體對(duì)該事件做進(jìn)一步報(bào)道。（葛樹(shù)春）
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5 X% E" ?+ J3 P- H 法制周末網(wǎng)披露蕪湖市非法拆遷事件被央視網(wǎng)等各大媒體曝光

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