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    汶上信息港

    標題: 權(quán)力的任性 [打印本頁]

    作者: mimimama65965    時間: 2012-10-23 02:42
    標題: 權(quán)力的任性
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                              這個雙休日江西省興國縣的父老鄉(xiāng)親們一定沒過安生,因為他們的法定節(jié)假日被取消了——為了抓捕兩名越獄逃犯,當?shù)卣疀Q定取消周末假期,要求汶上縣干部群眾參與圍捕,具體做法是由干部帶領(lǐng)群眾,3至4人一組,攜帶手電筒和防身武器把守各路口嚴防死守。6 k# ~/ i, s# A3 I7 I/ c( Y
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      如果時光倒流70年,相信興國人民對這種“全民皆兵”的景象并不陌生。作為紅軍長征的出發(fā)地之一,興國素有光榮的革命傳統(tǒng),70年前該縣人口不過21萬,就有5萬人參加了紅軍,據(jù)統(tǒng)計僅在長征路上犧牲的興國籍官兵就有12038人。70年之后,興國再度出現(xiàn)“人民戰(zhàn)爭”的壯觀景象,卻顯得十足荒誕。
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    , }% Z) n+ Y# g2 @' I& V  且不說當?shù)卣欠裼须S意取消雙休日的法定權(quán)力,就“全民抓逃犯”這一事件本身而言,我們不妨作兩種假設(shè):其一,如果這兩名逃犯僅僅是一般的“小毛賊”,顯然不足以對當?shù)氐陌捕▓F結(jié)造成重大影響,如此興師動眾卻是為哪般?其二,如果兩名逃犯果真是見人就砍的殺人狂,對社會治安威脅巨大,萬一在全民圍捕過程中有普通群眾受到傷害,責任該誰承擔?2 g+ G$ o) Y& v& V# n
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      根據(jù)現(xiàn)代政治學(xué)常識,除非遭受外國侵略或大規(guī)模,普通公民不負有對抗不直接針對自己的暴力犯罪的責任,特別是當這種對抗可能需要付出較大代價時。而追捕越獄逃犯,顯然就是這樣一種既不直接針對某一具體公民自身、又存在巨大風(fēng)險的任務(wù)。這樣的任務(wù)只有公安、武警等特定人員才負有法定責任,其他普通國家工作人員都未必對此“與有責焉”,更不應(yīng)該強制要求普通公民承擔。
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      強制要求全民抓逃犯,很容易讓人聯(lián)想起上周一河南信陽浉河區(qū)20多所中小學(xué)校近千名學(xué)生停課撿垃圾,以及今年4月份洛陽法官上街撿煙頭的鬧劇。學(xué)生和法官變成了清潔工,普通百姓變成了警察,這顯然是社會角色的錯位。而導(dǎo)致這種錯位的,則是政府職能的嚴重錯位——許多本應(yīng)由政府承擔的責任往往過多地被推卸給全社會。這種做法在現(xiàn)實中屢見不鮮,僅僅從各種宣傳標語中即可見一斑,諸如“全社會動員起來”之類的號召,其工作大多應(yīng)由某一特定部門負責完成,大多數(shù)公民根本無須承擔任何責任。數(shù)年之前我曾在廣東梅州街頭看見一則標語——“全社會動員起來,打一場查禁的人民戰(zhàn)爭”,當然要查禁,可我看不出有發(fā)動“人民戰(zhàn)爭”的必要。
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      而一些本不應(yīng)由政府承擔的責任,一些地方政府卻擔之不疑??梢詾榇俗糇C的是,上周二《法制日報》報道說,河北成安縣農(nóng)民如果想用先割再收的傳統(tǒng)方式收玉米,必須有縣里發(fā)放的《秸稈放倒證》,當?shù)剞r(nóng)民就想不通:“難道縣政府還管我們農(nóng)民是站著掰玉米還是割倒秸稈掰玉米嗎?”% D) N9 z' [( r  e# Y: ~
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      該作為的不作為,不該作為的亂作為,這讓我們再一次領(lǐng)教了著名社會學(xué)家孫立平先生所說的“權(quán)力的任性”。這種權(quán)力任性的邏輯是,只要是權(quán)力想做的,就是可以做到的;只要權(quán)力不想做的,就是與權(quán)力無關(guān)的。/ E2 }' Q7 c8 P

    8 S, j: [* I; y. v6 c  隨著行政許可法的頒布與正式實施,“依法行政”的觀念已經(jīng)日益深入人心?!叭褡ヌ臃浮?、“法官撿煙頭”等荒誕景致及其所體現(xiàn)出來的“權(quán)力的任性”,是對行政裁量權(quán)的濫用,也是對“依法行政”的最大戕害。這種“權(quán)力的任性”,看上去勢如破竹,威力無邊,而從長遠看,絕對是政府效能的一副“致命毒藥”,如果放任自流,將貽害無窮。6 U& L$ b. c/ H
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