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- t# a0 b7 I( T. T 作者: 何哥 時(shí)間: 2010-10-25 22:37
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同志們當(dāng)然知道書記和縣長(zhǎng)是什么意思,縣國(guó)土資源局長(zhǎng)說:“你們不用擔(dān)心,我們不是畏難,是在琢磨辦法。”縣建設(shè)局長(zhǎng)說:“我們資金不足,城中村改造不也搞得很好嗎?好經(jīng)驗(yàn)也不能死學(xué),路子還是咱自己闖?!薄吧接鬆C手有啥不好?先把被窩捂熱再吃,還兩全其美哩?!币晃绘?zhèn)黨委書記的話引來一陣哄堂大笑,慷慨豪邁的笑聲激蕩著每位考察團(tuán)成員的心。0 @% p* G/ c/ {( |0 b
& P9 c) C0 A. t! A, z 經(jīng)過大量深入調(diào)研和詳細(xì)論證,縣委、縣政府出臺(tái)了《實(shí)施意見》,決定用3到5年時(shí)間,將全縣493個(gè)行政村合并為97個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。采取“五個(gè)一點(diǎn)”的形式,解決總額30個(gè)億的資金“瓶頸”問題,即財(cái)政投一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、投資商墊一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、上級(jí)扶一點(diǎn): - c4 z6 [' S/ a0 l7 u$ z4 R6 @* [ Z. F6 K; [: e8 x9 g
縣財(cái)政每年拿1000萬,但不是撒“芝麻鹽”式的平均撥付,而是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,根據(jù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,分別給予資金扶持; Z5 y" K# }, V- O7 \, Y1 O j9 B: ]2 z( I0 I( S( [4 I
協(xié)調(diào)縣金融機(jī)構(gòu)開辦了農(nóng)村住房貸款業(yè)務(wù),從去年起開展發(fā)放農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)證試點(diǎn),探索農(nóng)房抵押融資,政府貼息50%,到現(xiàn)在已經(jīng)有2600多戶辦理了房產(chǎn)證,500戶農(nóng)民申請(qǐng)到2700萬元抵押貸款; 7 a9 f6 {' M2 n; h& p, q- k* q ) r% X3 {& q/ ?& i" e: d. c& Z 開發(fā)商要承攬農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程,就要墊付一塊資金,還要緩收一年工程款;(下轉(zhuǎn)A4版A) 2 ]7 n7 ^ x) W! u 2 R2 i6 x8 z, v, ^, k (上接A1版A)利用我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的機(jī)遇,從市土地儲(chǔ)備中心拿到1億元,連同爭(zhēng)取到的 “村村通”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金統(tǒng)一捆綁使用。 ' V+ [$ W% n8 i- ~0 d8 H # u6 [" v% {! ^5 q “自己出的政策,把自己支使得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),因?yàn)橐?guī)劃是3到5年,提前一年,財(cái)政就可以省下1000萬。你沒看縣里領(lǐng)導(dǎo)慌慌得腳后跟快夠著后腦勺了?!笨h財(cái)政局長(zhǎng)風(fēng)趣地說。! {& G. Q7 }; j
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不錯(cuò),按現(xiàn)在的進(jìn)度,縣財(cái)政不用拿5000萬,就可以辦成這30個(gè)億的大好事。要是等錢籌個(gè)差不多再著手,這項(xiàng)工作不知要拖到何年何月。: Y+ ] g) D; D+ V* W& d! G0 ^
$ }6 l8 P) }7 ?3 ` 高目標(biāo)催生了高速度,大思路引領(lǐng)著大跨越。 “解放思想、銳意進(jìn)取”的精神之基,不斷催生著汶上發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。三 4 \- L) h3 J& q7 w% y4 A$ [; s1 j& Q, p5 \, F
讓記者如此輕描淡寫一番,似乎資金問題解決得輕而易舉。但是,金融機(jī)構(gòu)畢竟不是慈善機(jī)構(gòu),眾多開發(fā)商那里又要如何談妥,怎么才能最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)扶持;再加上社區(qū)如何規(guī)劃最為科學(xué),習(xí)慣了原有生活方式的廣大農(nóng)戶的工作如何做通,如此大面積的建筑質(zhì)量如何保證……個(gè)中酸甜苦辣,哪里是一兩句話能夠說清的。但那是 “汶上精神”另一個(gè)側(cè)面的內(nèi)容,這里暫且按下不表,反正僅僅一個(gè)2009年,全縣就如雨后春筍般冒出35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),竣工住宅樓184座、150萬平方米,10萬農(nóng)民住進(jìn)了與城里人相比毫不遜色的新居。 ' U. U$ t/ O6 @2 [ % f4 ~( a7 m0 g5 W7 V3 r7 u# r3 E! Q" ` 說 “毫不遜色”,您也許不信;說一處財(cái)政收入只有200多萬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也能做到 “毫不遜色”,還成了汶上縣這項(xiàng)工作的亮點(diǎn),您就更不信。那咱不妨到楊店鄉(xiāng)去看看,眼見為實(shí)。這里從今年4月下旬開始,平均每天要來6個(gè)考察團(tuán)。 * S: m, R- r* U( Q }4 Y7 u. S3 N2 P5 q, z6 z' G) @9 c
王桂銀,59歲,楊店鄉(xiāng) “十村合一”的濱湖社區(qū)的第一個(gè)住戶。他對(duì)記者說,過去村里家家養(yǎng)豬,小窄道上常年污水橫流,屋里也是濁氣熏人;他用原來200平米的老房子換了180多平米的新樓房,扣除補(bǔ)償款和5000元的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)際拿了不到1萬元。到明年,10個(gè)村的1.2萬人都能住上他這樣的房子。愿意養(yǎng)豬可以接著養(yǎng),各個(gè)社區(qū)都根據(jù)規(guī)模劃出了搞多種經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。. s. D m. B6 b: H
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看了王桂銀的家,記者對(duì) “五十年不落后”的說法不再懷疑。此前,記者已經(jīng)看過有關(guān)的材料,全縣的每一處農(nóng)村社區(qū),都是由中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等高資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的。! z- V: h0 F! k, M6 B1 t0 t* G
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“一開始還怕叫干部給糊弄了,現(xiàn)在想想,真是忒虧干部的心了?!蓖豕疸y送記者出門時(shí),眼里竟含著淚水。 / |/ V H3 {6 J' u0 o* ^9 ^ q3 E5 ]8 x+ k+ d# ?
南站、康驛、郭倉(cāng)、苑莊……看了一村又一村,村村變城鎮(zhèn);過了一鄉(xiāng)又一鎮(zhèn),處處新農(nóng)村。四 - M" N7 m9 T$ o8 a2 v% [5 W( E" T4 c) {) \5 t+ O. {+ f, D
讓王桂銀們感動(dòng)和欣慰的,不僅僅是整體廚房、罐裝煤氣,不僅僅是健身廣場(chǎng)、綠化亮化,也不僅僅是3G覆蓋、寬帶開通。 9 I! X2 H1 e: Q5 `$ W! k$ c 8 R/ ?- J! _- e& ?' |& G 一般來說,農(nóng)民進(jìn)社區(qū),用地大約只有原來村莊面積的一半。汶上縣充分利用自己可以支配的騰空土地,在社區(qū)周邊展開布局工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū),全縣目前已建起10處特色產(chǎn)業(yè)園,入園項(xiàng)目50多個(gè),吸納3萬多入住社區(qū)的農(nóng)民就業(yè),使他們?cè)谕瓿闪烁亓鬓D(zhuǎn)、生活有了基本保障后,又有了新的收入來源。/ a4 W( v& K! Z) i( A9 ]) k1 O: y
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他們想到的,縣里為他們想到了;他們沒有想到的,縣里也為他們想到,并且一件一件地落實(shí)著。& f$ q% E5 |9 {5 a. x$ K( e4 g' w